中国电力报中电新闻网记者颜新华
推荐：亚洲最大太阳能光热发电项目8月底投入运行
供需形势进入长期上升的全新阶段
推荐：四寸汽油泵参数你知多少
自2009年以来，我国天然气供应形势基本上可用“总体平衡、局部紧张”来定义。
推荐：发电机的主要技术参数
这种多年来形成的天然气供应局面，原因无外乎两个方面：一是过去天然气作为一种“贵”能源，使用的领域较为有限，通过提高国内产量和加大进口总量，基本可实现紧平衡;二是出现供气紧张的情况，一般发生在局部区域和局部时段，简而言之就是冬季有供暖需求的北方地区。
但笔者判断，未来如果天然气供应“总盘子”没有较大幅度增加的话，这一局面恐会打破。这一预测来自于两方面：一是新一届政府上台后，加快推进城镇化步伐。而城镇化的一个重要标志，就是农民将摆脱过去用柴薪烧水做饭的生活方式，改为用气，居民用气将会出现一个较快幅度的增长;二是在大气污染持续蔓延的情况下，各地、各行业加快了“煤改气”、“油改气”的步伐，工业用气也会出现一个井喷期。
在居民用气和工业用气双双增长的情况下，原来局部地区、局部时段出现的供气紧张形势，可能会在地区和时段上扩大、拉长，也就是说天然气供需曲线将长期处于上升的态势。
建立在对这一天然气供应中长期形势的判断上，我国天然气产业发展的对策也应该发生相应变化。
新近下发的《关于建立保障天然气稳定供应长效机制若干意见》，可以视为在新形势下提出的新对策。
细观这份文件，笔者以为，新对策集中体现在两个方面：一个是做大天然气供应的“大蛋糕”，提出了到2020年天然气供应能力达到4000亿立方米的中期目标;二是节流减支，量入为出，提出建立有序用气新机制。我国天然气消费方式和总量即将步入一个快速增长的新阶段，有关部门开始思考从长效机制上解决长期存在的“缺气”顽疾，是及时且具有战略眼光的。
做大蛋糕需要民企充分参与产业进程
做大天然气供应的蛋糕，重要的是市场调节，通过政策引导与扶持，提高市场主体的积极性和参与度;量入为出，有序用气，重要的是发挥政府的管控作用，在供应总量基本确定的情况下实现内部的科学高效利用。
这两方面，在本次下发的意见中，都有较为充分的阐述和具体的部署，此处不再赘述。
在充分利用市场手段做大天然气供应蛋糕上，笔者认为，有一点需要特别注意，就是要高度重视提高民营企业的参与量、参与度。
