近日，国家发改委印发《关于疏导环保电价矛盾有关问题的通知》（发改价格[2014]1908号，下称《通知》），决定自9月1日起在保持销售电价总水平不变的情况下，适当降低燃煤发电企业上网电价。
据了解，此次电价调整，全国燃煤发电企业标杆上网电价平均每千瓦时降低0.93分钱，这部分电价空间重点用于对脱硝、除尘环保电价矛盾进行疏导。
今年年初以来，由于煤价连续下跌，煤电联动政策实施以及上网电价下调的声音就不绝于耳。
但上网电价下调这只靴子*终落地并未以煤电联动的名义，恰恰证实了煤炭行业研究员邱希哲此前的预计。
邱希哲曾向记者表示，此次上网电价下调并非真正意义上的煤电联动，恰恰从侧面折射出煤电联动这一政策形同虚设。
并未以煤电联动名义
下调上网电价
事实上，此次上网电价下调，早在今年6月份市场上就已经有了传言，当时的传言称，发改委从6月初已经着手调研煤电联动重启的相关事宜；当时预测，上网电价将因此下调0.002元/千瓦时。
之后，在8月初，又有媒体报道称，上网电价下调政策已经敲定，下调幅度在0.01元/千瓦时左右，各地区下调幅度有所差别，煤电联动机制是本次调价的主要因素，具体下调的时间尚未*终确定。另有知情人士透露，上述调价方案或将在8月中旬出台。
邱希哲此前就认为，此次上网电价下调更大的可能是和去年一样，以支持电厂脱硫、脱销、除尘等环保名义，恰恰从侧面折射出煤电联动这一政策形同虚设。如今电力价格由政府部门严格把控，煤炭价格受巨头企业影响，电价调节与市场化改革之间没有太大关系。
当时，中国能源经济研究院研究员陈哲也向记者分析称，这次下调上网电价的政策出台可能并非基于煤电联动，按照煤电联动的政策要求应该是以年度为单位，现在应该还没有到。
事实上，去年10月份上网电价已经有了一次下调，上次下调也不是基于煤电联动，而是以鼓励燃煤发电企业进行脱硝、除尘改造的名义。
据了解，去年10月，国家发改委发布消息，除云南省和四川省未作调整外，29个省份均下调了上网电价，幅度在每千瓦时0.9分至每千瓦时2.5分；同时，提高可再生能源电价附加、脱硝电价标准，新增除尘电价，以支持可再生能源发展，鼓励燃煤发电企业进行脱硝、除尘改造，改善大气质量。
上述《通知》称，近年来，在环保电价政策支持下，燃煤发电企业积极开展脱硝、除尘设施改造。此次电价调整，将有利于环保电价及时结算，支持燃煤发电企业开展脱硝、除尘改造，改善大气质量。
要求防止电煤价格
过度下跌
此外，对于上网电价下调，煤炭企业*大的担心莫过于火电企业向上游传导压力，导致电煤价格的进一步下跌。从记者采访多位分析师的观点来看，普遍认为，电煤价格的进一步下跌可能在所难免。
