开发风能是中国应对雾霾促进减排的一个重要手段,而海上风电代表一个国家在此领域的发展水平。在近期举行的2014上海国际海上风电及风电产业链大会上,上网电价问题成为热点话题。
国家能源局发布的文件规定,对非招标的海上风电项目,区分潮间带风电和近海风电两种类型确定上网电价。2017年以前投运的近海风电项目上网电价为每千瓦时0.85元,潮间带风电项目上网电价为每千瓦时0.75元。
与会代表认为,标杆电价的出台有积极意义,将推动中国海上风电的发展。但具体到电价水平,不少人认为电价偏低。
中国**个海上风电场上海东海大桥10.2万千瓦示范项目于2010年6月并网发电,此后海上风电步入一个缓慢发展期,截至2013年底,全国海上风电装机容量为42.8万千瓦,仅占全国风电装机总容量的0.5%左右。发展不快有多方面原因,没有明确的价格标准是一个重要因素。
广东明阳风电总裁赵学永说,国家标杆电价总体是积极的,将推动海上风电行业的发展。他认为中国应该多向欧洲学习,理性地发展海上风电。
但上海东海风电有限公司副总经理张开华提醒投资要谨慎;南方海上风电联合开发有限公司副总工程师余畅质疑电价政策一刀切的做法,说不同地区不同项目的差别很大。
电价偏低,并非完全不能操作,一些风资源和其他条件比较好的项目,如果经营和管理得当,是能够实现正常内部收益率的,但对其他开发商来说,实现盈利的压力很大,投资风险不小。
有分析人士认为,这样能防止海上风电一哄而上,而要谨慎稳步推进,先开发优良资源,等到要开发次等资源时,很可能成本已随着技术等方面的进步而下降,从而即使按照目前的价格水平,后期项目也能实现盈利。
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