呼伦贝尔市人民政府发布通知，印发《呼伦贝尔市“十四五”应对气候变化规划》。目标全面提升低碳发展模式，生态优先和绿色发展理念得到全面贯彻落实，高耗能行业低碳发展模式得到有效推广，低碳发展新增长点和新动能加速发展，规模以上单位工业增加值能耗降低18.6%以上。清洁低碳高效的能源体系全面构建，非化石能源消费占比达到18%。建筑交通领域绿色低碳发展方式得到全面实行，新建绿色建筑占新建建筑比重达到100%，营运车辆单位运输周转量二氧化碳排放降低达到3%，中心城区绿色交通出行比例达到55%。应对气候变化政策标准体系建设完善，现代化温室气体排放统计制度全面建立，减污降碳协同治理体系试点工作有效推进，应对气候变化人才队伍体系建设卓有成效，国家生态文明建设示范区建设取得明显进展。
习近平总书记在第七十五届联合国大会一般性辩论上宣布，我国力争于2030年前二氧化碳排放达到峰值，并争取于2060年前实现碳中和；12月12日，习近平总书记在气候雄心峰会上进一步宣布国家自主贡献最新举措。我国已将应对气候变化作为美丽中国建设重要组成部分，作为环保参与宏观经济治理的重要抓手，科学编制应对气候变化专项规划，将应对气候变化目标任务全面融入国民经济、社会发展和生态环境保护规划中，有利于推动经济、能源、产业等绿色低碳转型发展和相关重大工程的建设。
从自治区形势来看，由于内蒙古自治区作为国家能源战略基地，承担着外送电力的重要任务，“十三五”期间，自治区单位GDP碳排放强度有所增加，且二氧化碳排放总量整体呈逐年递增趋势。为积极响应国家“碳达峰”、“碳中和”战略，内蒙古自治区将进一步加强能源结构调整，提高能源利用效率，逐渐调整能源消费结构，全面践行清洁可再生能源利用发展理念。
总体而言，“十三五”期间，呼伦贝尔在减缓和适应气候变化方面均取得了一定成效，但“十四五”期间面临的挑战仍然十分艰巨。
一是碳排放减排任务艰巨。呼伦贝尔市作为我国重要的能源和战略资源基地，形成了以煤炭为主的能源结构，能源生产、运输等都围绕煤炭构建，传统高耗能产业有待压减，产业链条有待完善，产品附加值有待提升；呼伦贝尔目前尚处于发展不充分的阶段，加之气候原因，取暖期较长，未来一段时期能源需求将保持刚性增长，能源供应系统无法在短期内摆脱高碳的格局。因此，呼伦贝尔的碳减排工作较为艰巨，是一项需要全社会共同努力的系统工程。
二是绿色低碳发展基础仍然不足。产业结构有待进一步优化。从工业结构看，呼伦贝尔市较为依赖资源型产业，工业增加值大部分集中在煤炭、电力和有色等重型工业，轻重比例失调、没有形成多点支撑、民营经济体量较小、制造业技术水平落后等问题凸显。因此，呼伦贝尔在传统能源产业“提档升级”和战略性新兴产业“创新孵化”方面存在较大的挑战。
