深圳市发展和改革委员会发布关于公开征求《深圳市新能源汽车充换电设施管理办法（征求意见稿）》意见的通知。
经市政府同意，市发展和改革委员会印发《深圳市新能源汽车推广应用工作方案（2021-2025年）》，提出大力建设新型新能源汽车充电基础设施。加大土地、电力供应保障力度，推广应用柔性充电等新型智能化充电技术，加快规划布局建设一批新型新能源汽车充电基础设施，推动原有设施提质增效。依法依规实施消防设计审查、消防验收及备案抽查，加强充电基础设施场所消防安全综合监管。
国家发展和改革委等10部委印发《关于进一步提升电动汽车充电基础设施服务保障能力的实施意见》，提出要加快推进居住社区充电设施建设安装、提升城乡地区充电保障能力、加强车网互动新技术研发应用、加强充电设施运维和网络服务、做好配套电网建设与供电服务、加强质量和安全监管、加大财政金融支持力度等。
国家发展和改革委印发《关于深圳建设中国特色社会主义先行示范区放宽市场准入若干特别措施的意见》第十九条提出，支持深圳统一规划建设和运营新能源汽车充换储放一体化新型基础设施，放宽融合性产品和服务的市场准入限制，推进车路协同和无人驾驶技术应用。加快干线公路沿线服务区快速充换电设施布局，推进城区、产业园区、景区和公共服务场所停车场集中式充换电设施建设，简化项目报备程序及规划建设、消防设计审查验收等方面审批流程，破除市场准入隐性壁垒。鼓励相关企业围绕充换电业务开展商业模式创新示范，探索包容创新的审慎监管制度，支持引导电网企业、新能源汽车生产、电池制造及运营、交通、地产、物业等相关领域企业按照市场化方式组建投资建设运营公司，鼓励创新方式开展各类业务合作，提高充换电业务运营效率。
为完善新能源汽车充换电设施规划、设计、建设和运营全链条管理体制机制，市发展改革委立足于我市行业发展实际，体现深圳创新特色，明确规划标准要求、规范建设程序、突出质量安全管理、鼓励技术创新，起草编制了《管理办法》，提升充换电设施技术水平、运营质量和效率，促进行业可持续稳定发展。
二、总体框架
《管理办法》共 7 章 37 条，其中：第一章总则，共4条，主要规定《管理办法》制定的目的和依据、充换电设施的定义、分类和适用对象范围。第二章规划管理，共5条，主要规定充换电设施规划要求、需求预测、规划标准、用地和供电规划等。按照供需匹配、功能复合、存量挖潜的原则规划布局公共快充设施、公共慢充设施、专用充电设施和换电设施。第三章建设管理，共7条，主要规定充换电设施设计要求、节能审查、项目备案、规划许可、施工许可、质量安全和建设验收等事项。第四章运营管理，共11条，主要规定充换电设施安全生产责任主体和职责。正式投入运营前接入市级充电设施安全监控平台并办理运营信息登记、发生改扩建或运营主体变更后办理运营信息变更、退出运营拆除相关设备并进行报备事项和“僵尸桩”退出处置等。落实安全生产责任制、教育培训上岗、日常运行管理、应急处置措施、安全监控系统等事项的具体要求。引导技术服务创新提升、加强行业自律。第五章监督管理，共5条，主要规定充换电设施行业管理职责分工。督促落实充电设施配建比例和预留安装条件。加强充电设施产品质量监督和市场行为监督。落实安全监管责任、例行安全检查、安全监控系统以及公众监督等事项。第六章保障措施，共4条，主要规定简化规划审批、用地和电力供应保障、财政支持等内容。第七章附则，共1条，主要规定《管理办法》中用语含义、办法解释权和施行日期。
