日前，陕西省人民政府出台了《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》，文件提出，严格控制化石能源消费。严格合理控制煤炭消费增长，推进煤炭分质分级梯级利用，发挥煤炭原料功能，提升能源转换效率和资源利用率。严控煤电装机规模，发展清洁高效煤电，大力推动煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”。因地制宜推进散烧煤清洁化替代。科学控制成品油消费，合理引导天然气消费。强化风险管控，确保能源安全稳定供应和平稳过渡。
大力发展非化石能源。优化风能、太阳能开发布局，推动陕北风电和光伏发电跨越式发展，大力推进“光伏+”发展模式。打通地热能开发利用堵点难点，加快推进关中地热能规模化发展，推进建设地热能供暖示范县（区）。扩大生物质能利用规模，推进生物质耦合（掺烧）发电。积极推进陕南抽水蓄能电站项目建设，加快多元化储能技术应用。统筹推进氢能“制运储用”全链条发展，构建陕西氢能产业核心竞争力。持续推进终端用能领域电能替代，不断提高非化石能源消费比重。
加快新型电力系统建设。构建以新能源为主体的新型电力系统，大力提升电力系统综合调节能力。加快煤电机组深度调峰灵活性改造，强化省内骨干网架和中心城市坚强智能电网建设。积极建设“源网荷储”一体化和“多能互补”示范工程。鼓励建设以消纳新能源为主的增量配电网，提高电网对高比例可再生能源的消纳和调控能力。持续深化电力体制改革，加强电力市场建设。
详情如下：
中共陕西省委 陕西省人民政府
关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见
为深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，认真落实省第十四次党代会安排部署，扎实做好我省碳达峰、碳中和工作，确保如期实现碳达峰、碳中和，根据《中共中央、国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》（中发〔2021〕36号），结合我省实际，提出如下实施意见。
一、主要目标
到2025年，绿色低碳循环发展的经济体系初步形成，重点行业能源利用效率大幅提升。单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放下降确保完成国家下达目标；非化石能源消费比重提升至16%左右；森林覆盖率达到46.5%，森林蓄积量达到6.2亿立方米，为实现碳达峰、碳中和奠定坚实基础。
