北京市生态环境局北京市发展和改革委员会印发《北京市“十四五”时期应对气候变化和节能规划》，规划提出，“十三五”时期，能源清洁低碳化进程取得明显成效。大幅减少煤炭用量，平原地区基本实现无煤化，全市煤炭消费总量由2015年的1165万吨削减到2020年的135万吨，煤炭占能源消费总量的比重下降至1.5%。天然气消费占比上升到37.2%，电力消费占比为27.8%，实现了能源结构优化转型，化石能源内部清洁化调整基本完成。因地制宜发展光伏、风电、地热等可再生能源，积极增加外调绿电，制定实施强有力的光伏、风电支持政策，可再生能源占比达到10.4%。
到2025年，积极推动从能耗双控向碳排放总量和强度双控转变，形成与超大城市特征基本相适应的现代化应对气候变化治理体系与节能政策措施体系，城市适应气候变化能力显著提高。重点领域能效和碳排放水平保持全国领先，碳中和迈出坚实一步，为积极应对气候变化挑战、实现碳中和目标奠定基础。
——碳排放总量率先达峰后稳中有降。较峰值下降10%以上（不含航空客货运输碳排放），单位地区生产总值二氧化碳排放下降率达到国家要求。积极控制非二氧化碳温室气体排放。
——能源资源利用效率大幅提高。全市能源消费总量控制在8050万吨标准煤左右，单位地区生产总值能耗下降14%,新增能源消费量优先由可再生能源保障。
——低碳能源比重大幅提高。非应急情况下基本不使用煤炭，煤炭消费总量控制在100万吨以内，天然气消费量控制在200亿立方米左右，可再生能源比重提高到14.4%以上，本地可再生能源装机容量达到435万千瓦，外调绿电力争达到300亿千瓦时。
——持续提升生态系统碳汇能力。碳汇能力大幅提高，森林覆盖率提高到45%，森林蓄积量增加到3000万立方米。
——气候变化适应能力大幅提高。建设坚强韧性城市生命线，城市应对极端气候事件能力持续提升。
北京市“十四五”时期应对气候变化和节能规划
北京市生态环境局
北京市发展和改革委员会
2022年7月
前言
“中国将力争2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和”，习近平总书记这一庄严宣誓彰显了中国积极应对气候变化、努力构建人类命运共同体、走绿色低碳发展道路的坚定决心，为我国今后一个时期应对气候变化和节能工作指明了方向。北京作为首都，要将碳达峰碳中和作为谋划首都未来发展的重要目标和展示城市国际形象的重要契机，充分把握时代机遇，统筹处理好经济社会发展与节能降碳、积极应对气候变化的内在联系，深入推进能源低碳革命，推动经济高质量发展和生态环境高水平保护。按照国家和本市应对气候变化和节能工作总体部署，为努力实现碳排放达峰后稳中有降，在碳达峰碳中和实践进程中探索出北京经验、贡献北京力量，确保应对气候变化和节能工作继续走在全国前列，特制定本规划。
