农业农村部7月26日发布《对十三届全国人大五次会议第0013号建议的答复摘要》。其中提出，继续协同推进农业生态环境保护与农业农村减排固碳，加快推进相关重大工程、重大行动组织实施，推动农业领域减污降碳协同增效。继续推进高标准农田建设、黑土地保护工程、秸秆科学还田等，增加农田有机质含量，提升农业生态系统固碳增汇能力。全文如下：
一、关于充分发挥农业减污降碳的潜力
我部高度重视农业生态环境保护和农业农村减排固碳，降低农业领域污染物的排放，减少农业温室气体排放，推动农业减污降碳协同增效。2017年，实施畜禽粪污资源化利用、果菜茶有机肥替代化肥、东北地区秸秆处理、农膜回收、以长江为重点的水生生物保护等农业绿色发展五大行动，农业绿色低碳发展取得显著成效。2020年，全国三大粮食作物化肥农药使用量连续5年保持下降势头，利用率稳定在40%以上。农业废弃物利用水平稳步提升，畜禽粪污综合利用率超过76%，秸秆综合利用率达到87.6%，农膜回收率稳定在80%以上。2022年，我部会同国家发展改革委印发《农业农村减排固碳实施方案》，加强农业农村减排固碳与农业农村污染治理的有效衔接，以农业农村绿色低碳发展为关键，以实施减污降碳、碳汇提升重大行动为抓手，全面提升农业综合生产能力，加快形成节约资源和保护环境的农业农村产业结构和生产生活方式。
下一步，我部将会同有关部门，继续协同推进农业生态环境保护与农业农村减排固碳，加快推进相关重大工程、重大行动组织实施，推动农业领域减污降碳协同增效。
二、关于提升农业生态系统固碳增汇能力
近年来，我部采取有力举措，提升农业生态系统碳汇。一是加强高标准农田建设。2021年，统筹部署推进农田建设工作，突出支持永久基本农田保护区、粮食生产功能区和重要农产品生产保护区，集中力量建设高标准农田，同步发展高效节水灌溉，加快补齐农田基础设施短板，夯实保障国家粮食安全基础。全国累计建成高标准农田9亿亩。二是实施黑土地保护工程。2021年6月，我部会同国家发展改革委等7部门印发《国家黑土地保护工程实施方案（2021—2025年）》，“十四五”期间完成1亿亩黑土地保护利用任务，实施土壤侵蚀治理、农田基础设施建设、肥沃耕作层培育、耕地质量监测评价等措施，解决黑土地出现的“变薄、变瘦、变硬”问题。2021年东北典型黑土区共完成耕地保护面积1亿亩以上。三是推进秸秆科学还田。全面实施秸秆综合利用行动，把秸秆科学还田作为重要措施，因地制宜推广秸秆粉碎翻压还田、秸秆覆盖还田、堆沤还田。在春耕、“三夏”、秋收等关键农时印发秸秆还田指导意见。2021年，全国秸秆还田量超过4亿吨，还田面积近11亿亩。四是推进农机深松整地。2021年在黑龙江、吉林、河北等17个省（自治区、直辖市），以及青岛市、北大荒农垦集团实施农机深松整地作业任务1.21亿亩，其中春季深松整地作业面积3168万亩、秋季深松整地作业面积8919万亩。
