四川省人民政府发布《四川省“十四五”节能减排综合工作方案》的通知。方案中提出坚持特色化、专业化、集约化、市场化发展导向,加快培育一批绿色低碳优势产业重点园区,支撑产业集群化发展。引导工业企业向园区集聚,推动工业园区能源系统整体优化和污染综合整治,鼓励工业企业、园区优先利用可再生能源。深入实施“亩均论英雄”评价,探索实施企业能效碳排放绩效评价,推动园区内企业能源梯级利用、原料/产品耦合,推进石化、钢铁、有色、稀土、装备、危险化学品等重点行业智能工厂、数字车间、数字矿山和智慧园区改造,提高园区数字化智能化水平。
城市污泥无害化处置率达到90%。(住房城乡建设厅、省发展改革委、生态环境厅等按职责分工负责)
四、健全政策机制
(一)优化完善能耗双控制度。坚持节能优先,强化能耗强度降低约束性指标管理,加强能耗双控政策与碳达峰、碳中和目标任务的衔接。以能源产出率为重要依据,科学合理分解下达各市(州)的“十四五”能耗强度降低目标,实行基本目标和激励目标双目标管理。各地“十四五”时期新增可再生能源电力消费量不纳入地方能源消费总量考核。原料用能不纳入地方能耗双控考核。各市(州)节能目标责任评价考核实行年度评价、中期评估、五年考核。积极争取符合条件的重大项目纳入国家重大项目能耗单列,对绿色低碳优势产业予以统筹支持。加强节能形势分析预警,推动科学有序实行用能预算管理,优化能源要素合理配置。(省发展改革委牵头,省统计局、省能源局等按职责分工负责)
(二)健全污染物排放总量控制制度。坚持精准治污、科学治污、依法治污,把污染物排放总量控制制度作为加快绿色低碳发展、推动结构优化调整、提升环境治理水平的重要抓手,推进实施重点减排工程,形成有效减排能力。强化约束性指标管理,健全目标责任分解机制,将国家下达我省的总量减排“十四五”目标任务和年度目标任务逐一分解落实到各市(州),列入各市(州)生态环境保护党政同责工作目标任务并实施考核。加强与排污许可、环境影响评价审批等制度衔接,提升总量减排核算信息化水平。探索建立质量—总量预警机制,对环境质量明显恶化、重大工程建设滞后或运行不稳定、政策措施落实不到位的地区加强预警调控,强化建设项目主要污染物排放总量指标审核管理,对环境质量未达标地区实施严格的总量指标削减替代要求,严格新增污染物区域削减措施监督管理,重点核查重复计算、弄虚作假特别是不如实填报削减量和削减来源等问题。(生态环境厅负责)
(三)坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。根据国家及我省产业政策、节能审查、环境影响评价等相关规定,对在建、拟建、建成的高耗能高排放低水平项目(以下简称“两高一低”项目)开展评估检查,建立工作清单,明确处置意见,严禁违规“两高一低”项目建设、运行,坚决拿下不符合要求的“两高一低”项目。深化完善项目节能审查、环境影响评价制度,加强审批程序和结果执行的监督评估,对审批能力不适应的依法依规调整上收审批权。严肃财经纪律,指导金融机构完善“两高一低”项目融资政策。(省发展改革委、经济和信息化厅、生态环境厅牵头,人行成都分行、省市场监管局、四川银保监局、省能源局等按职责分工负责)