党的十八大以来，在能源安全新战略的科学指引下，我国能源生产和消费方式发生重大变革。能源消费向清洁低碳加快转变，生产和生活领域能效大幅提升，重点领域节能成效明显，全社会节能意识不断增强，能源节约型社会加快形成。
一、能源消费结构显著优化
党的十八大以来，我国能源消费结构显著优化，清洁低碳成为能源结构调整的主要方向，煤炭清洁高效利用大力推进，可再生能源实现跨越式发展，电气化进程持续加快，对我国经济发展起到重要支撑作用。
（一）加快清洁低碳转型步伐
我国化石能源消费总量大、强度高，需求仍在持续增长。我国能源发展的趋势是化石能源消费总量要逐步减少，能源消费结构向清洁低碳加快转变。十年来，我国能源结构调整突飞猛进，为生态文明建设作出重要贡献，也为实现碳达峰、碳中和打下了坚实基础。
煤炭消费量占比持续下降。十年间，我国煤炭消费量占能源消费总量的比重持续下降，由2012年的68.5%降至2021年的56%，下降12.5个百分点。而天然气、水电、核电、风电、太阳能发电等清洁能源消费比重不断提升，由2012年的14.5%增至2021年的25.5%，增长11个百分点，能源消费增量有三分之二来自于清洁能源。
非化石能源消费量占比持续提升。2020年我国非化石能源消费比重为15.9%，比2015年提高3.8个百分点，超额完成“十三五”规划目标。在2021年全球能源供应紧张、欧洲多国重启煤电的形势下，我国非化石能源发展保持力度不减，占能源消费总量比重提高了0.7个百分点，从15.9%提高到16.6%，保持了党的十八大以来的年平均增速，从现在到2030年，预计非化石能源消费比重将按平均每年1个百分点的速度持续增长。
（二）推进煤炭清洁高效利用
我国是传统煤炭大国，能源消费结构中煤炭占比较大，长期以来，煤炭作为主体能源发挥了重要作用。“双碳”目标下，煤炭领域成为减排的重点。但从中短期看，经济社会发展依然离不开煤炭，这意味着加快煤炭清洁高效利用迫在眉睫。十年来，我国持续推进煤炭清洁高效利用，促进煤炭消费转型升级，在有效支撑我国经济增长的同时，单位国内生产总值煤炭消耗十年下降超过50%。
大力推进散煤综合治理和煤炭减量替代。以京津冀及周边地区、汾渭平原等区域为重点，因地制宜推动散煤治理，截至2021年底，完成该区域散煤治理2700万户左右，减少散煤消费量6000多万吨，平原地区冬季取暖散煤基本清零。目前，北方地区清洁取暖提前完成了规划目标，清洁取暖面积达到了156亿平方米，清洁取暖率达到73.6%，累计替代散煤（含低效小锅炉用煤）超过1.5亿吨，对降低PM2.5的浓度、改善空气质量的贡献率超过三分之一。
