重庆市人民政府日前发布关于印发重庆市能源发展“十四五”规划(2021—2025年)的通知,通知中称,深化能源价格改革。按照“管住中间、放开两头”改革总体思路,推进电力、天然气等能源价格改革。稳妥推进电力、天然气价格交叉补贴改革。深化输配电价改革,有序放开竞争性环节电价,加强对市场价格的事中事后监管,规范价格行为。优化峰谷电价政策,引导电力需求侧管理,争取到2025年需求侧响应能力达到最大用电负荷的3%以上。按照“准许成本加合理收益”原则,合理制定天然气管网输配价格。完成天然气管网输配价格管理和成本监审,合理制定天然气管道运输价格。建立健全天然气上下游价格传导机制,推进非居民用气价格市场化。
续提高清洁能源供给占比。启动一批以实现碳中和为目标的可再生能源项目试点示范。开展风电场技改扩能“退旧换新”大容量高效率机组,提高风电发电效率。有序推进整县屋顶光伏建设,加快工业园区、经济开发区、公共建筑等屋顶分布式光伏推广利用。因地制宜推动生物质发电,稳步发展城镇生活垃圾焚烧发电,有序发展农林生物质发电和沼气发电。到2025年,全市清洁能源装机占比达到50%。
加快推动燃煤替代。控制非电行业燃煤消费量,提高煤炭用于发电的比例。严格控制钢铁、化工、水泥等用煤行业煤炭消费,有序推进“煤改电”“煤改气”工程。严控新增耗煤项目,新、改、扩建钢铁、化工、水泥等项目实施煤炭减量替代,推进城乡以电代煤、以气代煤。到2025年,实现电力占终端能源消费比重达到25%以上,替代电量70亿千瓦时。
减少能源产业碳排放。加强化石能源开发生产碳减排。推动能源加工储运提效降碳,加快燃煤发电机组清洁高效利用、超低排放改造和降低煤耗改造,常规火电机组规模保持稳定,新增煤电机组全部用于安全调峰保底供应并按照超低排放标准建设。加强能源加工储运设施节能及余能回收利用,推广余热余压、LNG冷能等余能综合利用技术。注重能源产业和生态治理协同发展,推动采煤沉陷区和关闭煤矿生态环境治理修复,因地制宜推动林光互补、农光互补,开发枯竭气藏、关闭煤矿的二氧化碳地质封存潜力。
推动天然气与太阳能、地热源、水源等可再生能源融合发展。开展氢能利用研究,以先行先试带动推广应用,加快“油气电氢”综合能源站建设,车用综合能源站达到100座。完善LNG加气站点网络化布局,增加LNG加气站加注功能,形成覆盖全市的LNG加气站网络体系。推进船用燃油领域天然气替代,鼓励发展LNG动力船舶,加快推进涪陵、万州、丰都LNG加注码头建设,支持船用LNG移动加注。