为深入贯彻落实党中央、国务院“放管服”改革精神，加强电力业务资质许可监管，根据《优化营商环境条例》《国务院关于加强和规范事中事后监管的指导意见》及有关许可管理规章、规范性文件要求，国家能源局研究起草了《国家能源局关于进一步加强电力业务资质许可监管有关事项的通知（征求意见稿）》，现面向社会公开征求意见。
附件
国家能源局关于进一步加强电力业务资质许可监管有关事项的通知
（征求意见稿）
为深入贯彻落实党中央、国务院“放管服”改革精神，进一步加强电力业务资质许可监管，确保放管结合、风险可控，根据《优化营商环境条例》《国务院关于加强和规范事中事后监管的指导意见》以及资质许可管理有关规定要求，结合工作实际，现就有关事项通知如下。
一、依托“互联网+”手段，深化资质许可全链条监管
（一）不断夯实信息数据基础。通过国家能源局资质和信用信息系统（以下简称系统）政务信息实时共享、持证企业资料完善等功能，及时准确做好许可信息以及许可监管过程中形成的行政处罚、行政检查等相关信息的录入、核实、更新工作，持续提升系统数据质量，为资质许可事前事中事后全链条监管提供有力支撑。
（二）严格把牢事前审查关口。用好资质和信用信息系统互联互通功能，在事前审查环节实时获取申请企业信用信息。对信用良好及守信企业，可采取免于现场核查、告知承诺制等便利性措施，压减许可办理时限；对失信及严重失信企业，严格进行许可审查，且在其信用修复前不适用告知承诺制。对于以告知承诺制方式提交的申请材料，应通过系统网络核验功能，对其中涉及的市场主体登记、人员任职及专业资格等申请条件填报信息进行核验；经确认符合法定形式要求的，方能予以受理。
（三）全面落实告知承诺制全覆盖核查。用好系统事中事后核查功能，对以告知承诺制方式办理的新申请、许可事项变更等许可事项，在作出准予许可决定后6个月内，按照《国家能源局全面推行电力业务资质许可告知承诺制实施方案》中明确的事中事后核查工作要求，实现全覆盖核查。相关行政许可决定及告知承诺书应在法定时限内对外公开，广泛接受社会监督。
（四）精准开展信用分级分类监管。用好系统双随机抽查、持证企业问题库等功能，以问题为导向，按照持证企业许可类别、信用等级、所在区域等设定监管任务，常态化开展企业信用与“双随机、一公开”手段相结合的分级分类许可监管；需进行现场检查的，要严格依据相关程序，优化工作流程，避免增加企业和群众负担。
