党的十八大以来，油气行业不断挖掘勘探开发潜力，大力加强产供储销体系建设，油气体制改革不断深化，资源保障能力进一步提升，为经济社会高质量发展提供了有力支撑。
一、油气行业创新发展水平不断提高
（一）“管住中间、放开两头”，创建油气发展新机制十年来，油气行业体制机制改革取得创新性成效。我国对符合资质要求的市场主体放开油气勘查开采市场。全面实施煤层气、页岩油气等非常规油气区块探矿权招标，在新疆地区开展常规油气区块矿业权招标试点。实施矿业权制度改革，推动探矿权、采矿权两权合一及有序流转；煤层气资源审批权限下放给省级政府，完善矿业权有偿占用制度。强化油气勘查区块出让和退出，对未按照合同约定完成勘探工作投入的区块，每年按一定比例收回。施行竞争性开采，使用累进机制动态调整矿业权占用费，通过经济手段遏制“圈而不探、探而不采”等行为。着力开展页岩油气资源潜力调查评价，加快页岩油气勘探开发，陆续出台《页岩气产业政策》《煤层气产业政策》，以及页岩气、煤层气、致密气开发利用财政支持政策，促进非常规天然气较快发展。中下游油气市场化改革有序推进，市场主体明显增多。2017年5月出台的《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》提出，要体现能源的商品属性，发挥市场在资源配置中的决定性作用。石油天然气交易中心建设既是油气价格市场化改革的重要成果，又是深化改革的重要支撑。2016年，上海石油天然气交易中心正式运营，主要开展管道天然气、液化天然气、液化石油气、石油等能源产品的现货和中远期交易。2021年，上海石油天然气交易中心天然气双边交易量达816.63亿立方米，保持了亚洲最大天然气现货交易平台的地位。此后，重庆石油天然气交易中心也于2018年上半年正式实现线上交易，陆续开展了国内管道天然气、境内外液化天然气、储气服务、成品油和液化石油气等产品交易。2018年6月，国家发展改革委、商务部发布《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2018年版）》，取消了对外资加油站建设、经营的数量与股比限制，越来越多的外资加油站进入国内，成品油销售市场竞争更加激烈。2019年12月，国家石油天然气管网集团有限公司成立，主要从事油气干线管网及储气调峰等基础设施的投资建设和运营，负责干线管网互联互通和与其他油气管道联通，以及全国油气管网的运行调度；履行信息公开责任义务，推行“托运商”制度，向第三方市场主体公平开放。2020年《中央定价目录》（2020版）明确具备竞争条件的省份天然气的门站价格由市场形成，为进一步全面放开门站价格指明方向。（二）勘探开发理论不断突破，技术水平明显提高十年来，油气勘探开发领域形成了东部断陷盆地精细勘探理论和评价、海相深层碳酸盐岩油气成藏理论和评价、中西部致密碎屑岩油气差异富集规律和“甜点”评价、海相页岩气富集机理的理论和勘探评价、陆相页岩油气赋存机理与分类评价、被动大陆边缘盆地油气成藏理论和深水勘探评价、单点高密度地震与高端成像软件平台、特深层勘探工程等勘探关键技术，研制了旋转导向仪器、高温高压定向测井仪、高性能自动化智能化钻机及压裂车、新型高效破岩工具等特种作业装备，推进勘探开发技术和装备数字化升级，创新“体积开发”理论技术体系，建立起地质工程一体化高产井培育方法并实现批量复制，基本实现不同类型油气藏高质量勘探和效益开发。
