从2016年5月12日四川电力交易中心成立算起,四川电力市场改革已经走过了六年多的历程。在国家新一轮深化电力体制改革的背景下,四川的电力市场发生了天翻地覆的变化,市场主体呈现出多元化的特征。除了电力用户、电网公司、发电企业等传统的电力市场主体之外,随着改革的推进,售电公司成为了本轮电力体制改革的新兴产物。
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推动电力市场活跃的重要因素除了售电公司之外,作为电力用户与售电公司之间的一座桥梁,“售电代理商”在零售市场发挥着”最后1公里“的重要作用,他们的出现,让中国电力市场化改革更加广为人知和深入人心。
因电改而兴的另类主体
四川电力市场依托于独特的电源结构,呈现水电为主、火电和可再生能源共存的态势。水电作为电力交易中最重要的类别,有着专业而复杂的规则。四川水电资源集中于地势落差较高的经济欠发达地区,因此电力通道建设难度较大且周期较长,为促进水电消纳,设立了多种交易品种。同时,由于气候原因,水电具有明显的丰枯特性,所以四川电力交易各水期价格变化波动大。对于广大电力用户而言,交易政策“晦涩难懂”,电价行情“捉摸不透”。
自2015年《9号文》确立新一轮电改大工业用户市场化电价机制的开启,至2021年《1439号文》全面取消工商业目录电价,工商业用户的电价定价方式实现了“计划”至“市场”的彻底转变。交易规则更新速度快、发展变化大、理解难度高,致使大多工商业用户难以快速适应市场化交易,从而造成目前在四川99.5%以上的电力用户选择从售电公司购电的方式参与市场。
与此同时,电力用户地理分布广泛、数量庞大,售电公司寻找、维系用户需要投入大量时间和精力,而“售电代理商”由于距离电力用户较近且信任度相对较高等特点,在电力零售市场形成了一个新的服务渠道资源。因此从售电公司的角度,与代理商开展合作,一方面有助于迅速扩大自身规模,服务更多电力企业用户,另一方面有助于降低人力成本、提升市场工作推进效率。
而从代理商的角度,凭借自身优势连接着售电公司与电力用户,以类似传统行业“经纪人”的角色,通过服务获取相应回报,从而实现用户、售电公司和自身的“三赢”。这在已经推进了六年的改革过程中,充分“润滑”了零售市场的有序运营,助推了电力市场的兴旺发达。