党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩,准确把握我国经济社会发展的阶段性特征,统筹能源发展和安全,作出一系列重大战略部署,指导推动清洁低碳、安全高效的现代能源体系加快构建,新时代我国能源电力行业进入高质量发展新阶段。
01能源电力发展取得新成就
党的十八大以来,电力行业全面贯彻“四个革命、一个合作”能源安全新战略,强化碳达峰碳中和目标引领,以供给侧结构性改革为主线,以科技创新为驱动,以体制改革为抓手,推动电力发展质量变革、效率变革、动力变革,为我国经济社会高质量发展提供了坚强电力保障。
(一)积极推动能源消费革命,电力消费方式发生深刻变革
终端能源消费电气化态势清晰显现。全社会用电量快速增长,2021年达到83313亿千瓦时,是2012年的1.68倍。工业、建筑、交通部门和农村地区持续推动实施电能替代,2021年完成替代电量约1900亿千瓦时,带动电能占终端能源消费比重达到约26.8%,较2012年提高4.2个百分点。十年来,我国电能占终端能源消费比重累计增幅在全球主要经济体中最大,电气化发展整体水平位居国际前列。其中,粤港澳大湾区与英国电气化水平相当,长三角区域接近德国同期电气化水平。
电力普遍服务扎实推进。城乡用电普遍服务均等化取得积极进展,农村用电条件明显改善,有效助力乡村振兴。2021年,农村人均生活用电量1031千瓦时,是2012年的2.5倍,新一轮农网改造升级工程提前一年达到预定目标,累计完成160万口农村机井通电,为3.3万个自然村通上动力电,农村输配电能力与供电质量稳步提升。截至2020年底,北方农村地区实施“煤改电”清洁取暖户数达到1063万户,支撑清洁取暖率提高到约28%。光伏扶贫工程被列为国家“精准扶贫十大工程”之一,全国累计建成2636万千瓦光伏扶贫电站,惠及近6万个贫困村、415万贫困户。
用户电力获得感显著增强。用电营商环境持续优化,全面推行用电报装“三零”“三省”服务以来,累计为用户节省办电投资超过1500亿元。世界银行发布的《全球营商环境报告2020》显示,中国营商环境排名跃居全球第31位,其中“获得电力”大幅提升至第12名,跻身于“全球最佳实践行列”。目前,我国电力营销服务从传统现场服务、电话服务与大用户服务逐步扩展到涵盖智能互动式服务厅、“互联网+”业务受理等多种现代电力服务。电力企业加快构建以电力为中心环节的综合能源服务体系,搭建智慧能源管理平台,推动示范项目落地实施,满足用户多元化、差异化用能需求,助力用户综合能效不断提升。