摘要：省级政府的转型雄心和行动力，决定中国碳达峰行动的实际成效和绿色低碳革命的深度。从地域结构来看，中国哪些省份碳排放较大？这些省份在脱碳方面面临哪些挑战？
距离2030年碳达峰的承诺，还不到8年时间，对于一个有100亿吨二氧化碳排放量的发展中国家和第二大经济体来说，时间紧、任务重。
2021年10月，国务院发布《2030年前碳达峰行动方案》，要求省级、自治区和直辖市政府“按照国家总体部署，结合本地区资源环境禀赋、产业布局、发展阶段等，坚持全国一盘棋，不抢跑，科学制定本地区碳达峰行动方案。
目前，各省政府都在制定本省碳达峰行动方案。特别是进入2022年下半年以来，多个省份密集发布了碳达峰实施方案。
最近10月份，就有北京、江苏、湖南、重庆等地发布了“碳达峰实施方案”。
时间再拉长，2022年7月以来，还有宁夏、江西、上海、吉林、海南、天津、辽宁等7个省份出台了省级碳达峰实施方案。
这是地方政府在制定完成“碳达峰碳中和总体实施意见”之后，在碳达峰方面的具体行动。
省级政府是地方社会经济发展的主要政策制定方、推动者，也是引领政策和机制改革的关键力量。
鉴于省级政府在落实中央政策的重要地位，各省级政府的转型雄心和行动力，也将决定中国碳达峰行动的实际成效和绿色低碳革命的深度。
在国家双碳转型战略已定，绿色低碳治理进一步精细化的趋势下，省级政府“摸清家底”，掌握省内碳排放的基本情况和重点排放源，将为科学合理制定省内低碳发展转型策略奠定基础。
在《环球零碳》此前刊登的文章“中国100亿吨碳排放来自哪里？如何实现碳中和”一文中，我们通过行业分析发现，能源活动和工业活动占中国碳排总量90%以上。如果以省市为单位，从地域结构来看，中国哪些省份碳排放较大？哪些省份碳排强度最高？这些省份在脱碳方面面临哪些挑战？
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碳排总量：山东、河北、江苏排前三
要核算省级碳排放总量，其实是一个技术性很高的活。因为中国省域之间的能源和电力生产和使用之间，存在非常复杂的关系。
比如“西电东送”、 “西气东输”和“北煤南调”等工程，意味着西部发的电、北方开采的煤，不一定在当地使用，而是被运输到外地了，这种情况产生的二氧化碳，该算到谁的头上？
