国家石油天然气管网集团有限公司（以下简称“国家管网集团”）正式挂牌成立。成立国家管网集团，就是要从油气产业链的中间环节入手，通过“管住中间，放开两头”，撬动油气产业发展格局大调整，加快形成上游油气资源多主体多渠道供应、中间统一管网高效集输、下游销售市场充分竞争的油气市场格局。国家管网集团成立后，实施市场化、平台化、科技数字化、管理创新“四大战略”，打造智慧互联大管网，构建公平开放大平台，促进我国油气能源供应保障能力持续提升，更好保障国家能源安全。
管网重组完成并正式接管运营，实现我国油气干线管道统一并网运行。我国油气干线管道的重组整合，既实现大额资产增值收益，促进国有企业效益恢复性增长和国家稳增长，又引入战略互补性强的6家国有投资机构，实现国有企业集团层面股权多元化改革突破。
2021年国家管网集团运营管理的西气东输管道系统年输气量首次突破千亿立方米，低碳、清洁、高效的天然气源源不断地为人民美好生活赋能。图为国家管网集团员工在西气东输管道宁夏中卫黄河跨越段进行日常巡检。 国家管网集团供图 梁亚洲/摄
高质量推进管网设施公平开放，在撬动形成油气市场新格局中充分发挥“1”的作用。党中央、国务院明确提出，要推动油气管网设施互联互通并向各类市场主体公平开放。油气管网重组后，实现油气管输和销售分开，为向各类市场主体公平开放提供了可靠保证。国家管网集团贯彻党中央、国务院关于加快建设全国统一大市场的部署，建成投用开放服务及交易平台，为各类市场主体提供网上公开、诚信透明、无歧视的管输服务。油气管网统一运营以来，累计为近100个市场主体提供了管输服务，天然气管网平均负荷率从74%提升到接近80%，拉动国内天然气资源生产量在2021年突破2000亿方、同比增长8.2%，引领全国天然气表观消费量升至3726亿方、同比增长12.7%，释放了增产增供潜力。
二、构建油气“全国一张网”
我国油气能源生产和消费呈现逆向分布特征，中东部是主要消费地区，而生产基地主要分布在西部地区，进口资源也远离下游市场，布局建设联通生产与消费的油气管网对于保障国家能源安全意义重大。管网重组前，国内各油气市场主体只根据自身需要自建自用管道，管道布局缺乏整体统筹，不仅造成投资浪费，还导致管网设施建设滞后。管网重组后，国家管网集团充分发挥统一规划、统一建设、统一运营的优势作用，编制实施全国油气管网规划，统筹推进重大工程建设、管网互联互通和省级管网融入国家管网集团，加快构建“全国一张网”，为保障国家能源安全夯实物质基础。
