能源转型背景下我国油气行业“十四五”发展策略
当前，全球能源转型已进入加速推进的阶段，其核心是大力推动可再生能源发展，最终实现从化石能源体系向绿色、可持续的可再生能源体系转变。能源转型将对我国石油和天然气产业产生重大影响，“十四五”期间油气行业的发展必须顺应这种趋势，在保障国家能源安全的前提下积极推进转型，为未来的发展打好基础。
一
我国能源转型发展趋势
“双碳”目标的提出将加速我国能源结构转型，未来我国能源消费规模虽将继续增长，但增速将放缓，2040年前后达峰，峰值约60亿吨标准煤左右，然后在较长时间内处于峰值平台期。未来我国能源转型将呈现“化石能源低碳化、清洁能源规模化、终端能源电气化、多种能源互补化、能源发展数字化智能化”的特征，能源消费结构加速低碳化，非化石能源加快发展，占一次能源比重不断提高，2030年达到25%左右，2060年达到80%以上。
虽然能源转型加快推进，但油气在较长时间内仍是我国能源的重要组成部分，占有较大比重。根据预测，2025年我国能源消费总量将达到约54.8亿吨标准煤，其中油气占比约为30%，比2020年提高约3个百分点。
图1 我国一次能源消费总量预测
二
能源转型对我国油气行业发展的影响
随着能源转型的推进，新产业、新技术、新模式不断发展，引导性政策不断出台，全社会能源使用方式显著变化，将对“十四五”期间油气消费量、消费结构产生重要影响，油气产业链发展模式也会发生重要变化。
（一）我国石油需求逐渐达峰，化工原料成为增长主要动力
“十四五”期间，随着新能源汽车的加速发展及石化产业的发展，我国石油需求逐渐接近峰值，预计到2025年，我国石油需求量约为7.42亿吨，接近达到峰值。其中，汽油需求受到新能源汽车加速发展的冲击明显，加上燃油效率提高等因素的影响，需求仅略有增长，2025年约为1.57亿吨；柴油需求维持近年来的持续下降趋势，2025年约为1.40亿吨；煤油需求受经济发展和人民生活水平提高的拉动，需求持续增长，2025年将达到4800万吨；燃料油需求基本稳定，2025年约为5400万吨。与此同时，化工原料需求快速增长，2025年将达到2.28亿吨，成为石油需求增长的主要动力。
图2 我国石油产品消费需求变化预测
