南京市第十五次党代会提出，构建“2+2+2+X”创新型产业体系，加快提升软件和信息服务、智能电网两大优势产业，做强集成电路、生物医药两大先导产业，着力突破智能制造装备、新能源汽车两大潜力产业，积极布局未来网络与通信、基因技术、氢能与储能等一批产业新赛道。
为贯彻落实党代会精神，加快构建以“2+2+2+X”创新型产业为核心的现代产业体系，推动南京在新一轮科技革命和产业变革中抢占高点、赢得主动，南京连续出台了《南京市推进软件名城提质升级 打造万亿级产业行动计划》《南京市全力打造五千亿级智能电网产业集群行动计划》《南京市打造新能源汽车产业集群行动计划》《南京市加快培育新赛道发展未来产业行动计划》《南京市打造生物医药产业集群行动计划》《南京市加快推进集成电路产业链高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》《南京市打造千亿级智能制造装备创新型产业集群行动计划》7个行动计划，力争到2025年，南京“2+2+2+X”创新型产业体系总规模达2.7万亿元，建成1个万亿级和一批千亿级创新型产业集群，将南京建设成为具有国际影响力的先进制造业基地。
一、《南京市全力打造五千亿级智能电网产业集群行动计划》
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《行动计划》积极抢抓新一轮能源革命重大战略机遇，聚力构建世界级智能电网产业集群先行示范区。《行动计划》包括发展目标、实施路径、保障措施三个部分。
（一）发展目标
到2025年，建成省级以上企业技术中心30家，关键装备可国产化率达90%，成为具有国际影响力的智能电网创新策源地。业务收入超五百亿元企业1家，超百亿元企业5家。加快构建以清洁能源为主的能源综合服务体系。
（二）实施路径
一是增强产业基础能力。提升电力系统芯片设计能力，发展柔性直流输电系统等大型装备，布局新型电缆材料。二是强化产业创新策源功能。支持开展前沿技术研究，鼓励龙头企业参与制订国际标准、国家标准和行业标准。高标准建设国家级智能电网应用产品质检中心。三是壮大卓越优质企业群体。鼓励行业龙头实施增资扩能、并购重组，实施优质企业梯度培育计划，促进上下游企业联合发展。四是打造综合性功能园区载体。打造“一谷两区三极”空间布局，提升中国（南京）智能电网谷、南京开发区、江北新区产业承载能力，建立工业园区级综合能源服务系统。五是拓宽智能电网应用场景。开发一站式解决方案，发展主动配电网、智能配电一体化、微电网协调控制。推动5G在差动保护、故障监测定位等领域应用。合理布局城市储能电站，打造充储换综合服务站。六是构建安全绿色现代化电网。提升智能电网抗攻击、抗干扰能力，保护联网设备、边缘设备安全性。编制集中式新能源规划接入方案，推动区域分布式新能源整体接入。提升绿电使用水平，推进光伏并网工程建设。
