包括上述两地在内，沿黄地区纷纷加强监管整治，企业用水管理是重中之重。
黄河流域水资源管理有短板
石嘴山市平罗县地处宁夏黄河冲积平原下部，人均可利用水资源量为自治区平均水平的1/3、全国的1/10。全县万元GDP用水量在2020年却高达自治区平均水平的2.5倍、全国的7倍。多位人士证实，当地水资源利用粗放是不争事实。
以平罗化工产业园为例，督察组在此发现用水管控缺失、水环境保护不力等主要问题，并将其作为中央环保督察典型案例进行了通报。据悉，该园区以煤化工、精细化工、电石为主导产业，距黄河干流不足5公里，距黄河一级支流都思兔河只有200米左右。
抱着“水从门前过、不用白不用”的心理，园区企业长期违规取用黄河水。除1家发电企业外，其余80家用水企业均未获得取水许可证。截至督察时，2017年编制的平罗化工产业园水资源论证报告也未通过审批。“早在2018年第一轮环保督察‘回头看’时，污水处理设施不能稳定达标排放等问题已经暴露。到了第二轮督察，污水处理设施仍不能正常运行，企业违法排污行为屡禁不止，大量未经处理的污水甚至不知去向，给黄河水质安全带来污染隐患。”有了解情况的人士称。
目前，由宁夏自治区政府牵头已在推进整改。按照方案，通过开展企业用水合理性分析、跨区域水权交易、制定用水权分配方案等一系列措施，年底前要解决违规取水用水问题。同时，需完成新建污水处理厂，并确保稳定达标排放，加强企业供排水闭合化管理、智能化监管，对污水去向建立排查清单。
记者了解到，对陕西、山西、内蒙古、山东、河南等沿黄省区的督察通报，均涉及到“黄河流域生态环境保护存在差距”或“存在短板”的反馈，能源企业用水、排水违规行为比比皆是。对此，各地正在加速整治。
治理修复水平待提升
“不可否认，随着对黄河流域水环境问题越来越重视，情况已有改善。但黄河流域生态环境总体依然脆弱，水环境改善态势并不稳定。”厦门大学中国能源政策研究院教授张博告诉记者，尤其是当前，流域水资源开发利用率高达80%，远超40%的生态警戒线。
如果说，企业违规之举是表象，背后更深层次的原因值得深思。张博坦言，我国多个重要能源基地均分布于黄河沿线，包括100%的煤制油、85%的煤制烯烃、50%的甲醇制烯烃项目以及9个主要煤炭基地。而煤炭开采、煤化工等行业，恰恰又属于高耗水类型，并伴随着大量污水产生。“河川径流的过量开发，本就导致河道内水体自净用水不足，增加地下水污染负荷。这样一来，对企业科学用水、治污设施、环境监管能力，以及沿河污染预警应急水平等，提出了更高要求。但目前，相关水平尚未达到高质量绿色发展要求，用水能效依然偏低。”
