中国民用航空局已正式向国际民航组织提交《2022中国民航绿色发展政策与行动》（以下简称《行动计划》）。《行动计划》旨在向国际社会全面介绍中国民航绿色行动与进展，分享中国民航实践和经验，增进国际社会了解。同时，展望未来，明确行业绿色发展方向和重大行动。
《行动计划》指出，中国高度重视绿色发展。作为世界上最大的发展中国家，中国在努力发展经济的同时，实施一系列战略、措施和行动，加快生态文明建设，积极参与全球气候治理，为全球可持续发展作出了重要贡献。在习近平生态文明思想指引下，中国民航践行新发展理念，坚持以碳达峰、碳中和为引领，更加注重科技创新的战略支撑作用，统筹推进行业绿色发展，加快形成绿色、低碳、循环发展格局，推动中国民航发展全面绿色转型。
过去5年，中国民航节能减排工作从认识到实践发生重要变化，治理体系加快构建，节能降碳能力不断增强，打赢蓝天保卫战阶段性任务目标圆满完成，参与全球航空环境治理效能进一步提升，高质量发展的绿色底色和成色更加鲜明。《行动计划》主要从加强政策引导、新技术应用、运行管理、绿色管理、市场机制建设、清洁能源利用、加强务实合作和绿色理念宣传八个方面进行了详细介绍。
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根据《行动计划》发布的数据，2019年，中国运输机队燃效为每吨公里油耗0.285公斤，机场每客能耗和二氧化碳排放分别较“十二五”末（2013年～2015年）均值下降约15.8%和43.2%。2021年，中国民航运输总周转量、旅客运输量和货邮运输量分别达到856.7亿吨公里、4.4亿人次和731.8万吨。2021年中国民航吨公里油耗0.309公斤，较2000年累计减少二氧化碳排放4亿吨；机场每客能耗较“十二五”末（2013年～2015年）均值上升约2.3%，每客二氧化碳排放下降22.1%。
《行动计划》提出，未来，通过综合施策，中国民航将夯实减污降碳协同增效的基础，不断完善措施机制，提升科技支撑能力，奋力开拓产业融合发展新局面，努力降低碳排放强度，加快提升低碳能源消费占比，稳步提高民航资源利用效率，为全球民航低碳发展贡献更多中国实践。主要目标包括到2025年，吨公里油耗达到0.293千克，吨公里二氧化碳达到0.886千克，可持续航空燃料5年累计消费达到5万吨等；到2035年，绿色低碳循环发展体系趋于完善，运输航空实现碳中性增长，机场碳排放逐步进入峰值平台期，成为行业对外交往亮丽名片，中国民航成为全球民航可持续发展重要引领者。
