《国务院关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》（以下简称《意见》）已公开发布。为了解《意见》有关情况，针对社会各界关注的相关问题，记者采访了国家发展改革委有关负责同志。
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一、请问《意见》出台的背景是什么？如何理解《意见》中“深化新旧动能转换”“推动绿色低碳”和“高质量发展”几组重要概念？
深化动能转换是现代化的必由之路。绿色低碳是实现碳达峰碳中和的主要途径，也是动能转换的内在要求。2021年10月，习近平总书记在山东主持召开深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会时指出，要坚定走绿色低碳发展道路，推动流域经济发展质量变革、效率变革、动力变革，并要求山东努力在服务和融入新发展格局上走在前、在增强经济社会发展创新力上走在前、在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前，不断改善人民生活、促进共同富裕，开创新时代社会主义现代化强省建设新局面。
山东是我国重要的工业基地和北方地区经济发展的战略支点，人口、经济总量均占北方地区的1/5以上，能源消费总量和碳排放量均占全国1/10左右。从发展基础和比较优势看，山东工业基础地位和产业结构偏重的格局短时间难以改变，关键要以推动高质量发展为主题，以深化新旧动能转换为中心任务，以形成绿色低碳生产生活方式为主攻方向，解决深层次结构性矛盾和体制机制制约，探索形成生态优先、绿色发展的路径模式。
国务院印发的《意见》对山东产业结构、能源结构、交通结构、生态环境领域转型发展等作出了具体部署，明确了山东绿色低碳转型的总体方向，有利于进一步增强北方地区发展活力动力、促进南北方协调发展，有利于深化推动黄河流域生态保护和高质量发展、实现区域重大战略融合互动，有利于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系、促进经济社会全面绿色转型发展。
二、2018年国务院批复同意山东省建设新旧动能转换综合试验区以来，试验区建设取得了哪些进展成效？《意见》与新旧动能转换综合试验区建设是否有什么联系？
2018年以来，山东省认真贯彻落实党中央、国务院部署要求，坚持“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，按照“一年全面起势、三年初见成效、五年取得突破”的部署，新旧动能转换取得阶段性成效，呈现出一系列深刻变化。
