自新中国成立以来,发展水电一直是我国能源电力的重要战略方针,水电在电力工业中发挥了中流砥柱的作用。党的十八大以来,水电开发贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念,继续保持高速发展态势,并迈进高质量发展新阶段:全国常规水电新增投产规模约1.26亿千瓦,抽水蓄能新增投产1606万千瓦。截至2022年6月底,我国水电装机总容量达4.0亿千瓦(其中抽水蓄能0.42亿千瓦),占全国发电装机容量的16.4%。水电工程在保障我国供水安全、能源安全、应对气候变化和节能减排等方面,发挥了不可替代的重要作用。
党的十八大以来,我们高度重视科技创新工作,坚持把创新作为引领发展的第一动力。党的十九大确立了到2035年跻身创新型国家前列的战略目标,党的十九届五中全会提出了坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。党的十八大以来我国水电领域技术创新,以重大工程为依托,以成果转化为重点,在标准、技术、设备、体系各方面取得全面进步,技术水平领先世界。
一、水电行业标准创新奠定基石
水电行业技术标准体系研究,建立了水电行业技术标准体系框架结构,形成涉及规划、勘察、设计、施工、验收、运行、管理、维护、加固、拆除(或退役)等水电行业全生命周期技术标准体系共1100余项规范,适应了水电行业发展的新形势、新任务、新要求。党的十八大以来针对我国水电行业技术标准“重建设、轻运维”的现状,加大了“建设、运维并重”相关标准研究。
中国水电技术标准“走出去”课题研究全面系统收集整理了中国承建国际水电工程项目的技术标准使用情况,系统总结了国内外技术标准在国际水电工程中的使用现状、成功经验和存在的问题,全面对比分析了中外技术标准在设置结构、内容、使用、管理等方面的主要差异,提出了“接轨国际、适应国情”的中国水电技术标准体系框架。通过研究,搭建了中国水电标准中英文查询平台,提出了我国水电技术标准国际化工作方案,加快系统推进水电行业技术标准英文版翻译出版工作,对中国水电技术标准“走出去”具有重要的指导意义。
党的十八大以来,在国家能源局的领导下,水电行业总结提炼建设经验,广泛凝聚行业力量,反复打磨修订了《混凝土拱坝设计规范》《混凝土面板堆石坝设计规范》《碾压式土石坝设计规范》《混凝土重力坝设计规范》《水电工程边坡设计规范》《水工隧洞设计规范》等一系列核心关键的设计规范,并制定了《抽水蓄能电站设计规范》《水库放空技术导则》《梯级水库群安全风险防控导则》等面向新时期新形势水电发展需要的技术标准,有力引领了水电技术高质量发展。