进一步加强煤炭兜底保障能力建设鞭策煤炭高质量发展

日前国家能源局答复政协十三届全国委员会第五次会议第02066号（资源环境类154号）提案。答复中指出，下一步，将深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，继续抓好有关政策举措落实，进一步加强煤炭兜底保障能力建设，推动煤炭高质量发展，确保国家能源安全。将继续发挥煤矿智能化发展协调机制作用，因矿施策分类推进智能化建设，支持鼓励突破关键核心技术，进一步健全完善政策和标准体系，开展好煤矿智能化建设各项工作。将进一步把握好政府和市场的关系，推动有为政府和有效市场更好结合，遵循市场化、法治化原则，强化煤炭市场基础制度建设，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，保障好煤炭安全稳定供应。

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关于政协十三届全国委员会第五次会议第02066号（资源环境类154号）提案答复的函

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国能提煤炭﹝2022﹞71号

您提出的关于《双碳目标下加强我国煤炭兜底保障能力建设的提案》收悉，现答复如下：

我国“富煤贫油少气”的能源资源禀赋基本特征，决定了以煤为主的能源结构在未来一段时期不会根本改变，煤炭在能源安全中发挥着兜底保障作用。贯彻落实碳达峰、碳中和战略目标任务，煤炭行业需要立足国情、兜住底线，有序减量替代，大力推动煤炭绿色智能生产和清洁高效利用，为经济社会高质量发展和能源低碳转型提供有力支撑。

一、关于强化我国煤炭安全生产能力建设

国家高度重视煤炭生产布局和产业结构优化，国家能源局会同国家发展改革、自然资源部等部门，从增加资源保障，优化产能布局、增强供应能力等方面着手，持续做好煤炭产能建设各项工作。一是加大煤炭资源勘查力度。组织实施新一轮找矿突破战略行动，将煤炭（特殊煤）列为主攻矿种之一。以晋陕蒙等煤炭主产区为重点，主要引导社会资本加大勘查力度，提高勘探精度，增加可采储量，为建设大型智能化煤矿提供物质基础。二是科学规划煤炭生产布局。以大型煤炭基地为重点，在资源条件好、开发潜力大的区域，按照智能化煤矿建设标准，有序布局建设先进产能，引导优质产能向优势资源地区聚集，着力扩大优质增量供给，提升供给弹性。下一步，我们将深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，继续抓好有关政策举措落实，进一步加强煤炭兜底保障能力建设，推动煤炭高质量发展，确保国家能源安全。