国家发展改革委、国家能源局印发《关于进一步做好电力现货市场建设试点工作的通知》(发改体改办〔2021〕339号,简称《通知》)。《通知》明确,合理确定电力现货市场主体范围,推动用户参与现货市场结算是现货试点改革的主要任务之一,在双边现货市场模式下,用户侧直接以报量报价方式参与现货市场出清、结算,同时在日前市场结束后增加组合优化环节以保障电力安全可靠供应;在单边现货模式下,用户侧可通过中长期合约约定结算曲线、曲线外偏差按照现货市场结算的方式参与现货市场,可考虑不设计日前市场,日前市场出清结果仅作为日前调度运营计划,不进行财务结算。
一般来说,发电、负荷双侧竞价的现货市场,更符合一般商品市场的特征,供需双方都能够对市场信号作出响应。但事实上,在现货市场建设的起步阶段,双边报量报价模式会在一定程度上增加市场主体和运营机构的工作量,同时用户需要通过增加人力资源和信息系统来实现自身用电负荷预测和现货价格预测,才能够做到报量报价参与现货市场,在一定程度上增加了市场的复杂程度和参与市场交易的成本,所获得的效益也未必能对冲成本的增加,所以在我国电力市场体制机制全面完善前,用户侧报量报价参与现货市场的成本和难度都相对较高。
而单结算方式下,日前市场只进行信息交互,相当于实时市场的“预演”,形成可靠性机组组合即可,该方式更加有利于市场主体快速上手参与现货市场,同时结算公式简单、清晰,对于用户更加友好。蒙西电力市场是从大用户多边直接交易起步的,市场交易电量的90%是大用户直接在批发市场购电,零售市场目前处于起步阶段,选择单结算模式,日前市场出清结果仅作为日前调度运营计划,不进行财务结算,用户实际用电量与中长期合同差价结算,经济关系简单、清晰,更加符合蒙西电力市场的实际情况。
蒙西现货市场的运行情况
6月试运行期间,燃煤机组现货市场均价为0.393元/千瓦时,较燃煤基准电价上涨39%,较中长期交易均价上涨12%,高峰时段平均出清电价达到0.567元/千瓦时,最高出清电价达到1.71元/千瓦时,有效利用价格机制调动各类资源参与系统调节。与去年同期相比,系统增加机组开机容量118万千瓦,非计划受阻出力同比减少196万千瓦,日均增加发电能力245万千瓦,6月需求侧响应电量达到404万千瓦时,相比去年同期日限电约1100万千瓦的情况,本次试运行以来未发生有序用电情况。蒙西现货市场的运营结果,能够有效验证蒙西市场模式在调动增量发电能力、减少非计划受阻方面发挥出的积极作用,同时也证明了只要市场能够发现真实的价格信号,并能够将价格信号传导至用户侧,单边现货市场机制也能够推动用户积极响应现货价格,调动需求侧资源参与市场调节。