按照《国家能源局关于印发“十四五”能源规划工作方案的通知》（国能发规划〔2019〕41号）要求，结合吉林省实际，省能源局组织编制了《吉林省能源发展“十四五”规划》（以下简称《规划》），有关政策解读如下：
一、内容概述
《规划》的编制以“四个革命，一个合作”能源安全新战略为纲领，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，紧密围绕能源安全保障和绿色低碳转型两个重要主题，基于我省能源禀赋和区位优势，谋划建设清洁能源大省，着力完善“清洁低碳、安全高效”的能源体系，为全省经济社会持续健康发展提供坚实的能源支撑。《规划》共5章18节。第1章阐述了资源禀赋、发展现状，总结了存在的问题，深入分析了“十四五”时期面临形势；第2章明确了指导思想、基本原则、发展目标、发展布局，设置了能源生产、能源消费、能源效率、低碳转型等4类19项指标；第3章制定了“十四五”时期六个方面重点任务，包括增强能源安全保障能力、全面优化能源消费体系、促进能源产业转型升级、打造智慧高效能源系统、推动能源改革创新发展、加快推进能源对外合作等；第4章论述能源发展对环境的影响和效益；第5章从坚持党的领导、突出规划引领、强化政策支持、加强监督管理等四个方面提出了规划实施的保障措施。
二、发展目标
《规划》以安全保障、绿色低碳、节约高效、改革创新、改善民生为原则，统筹制定全省“十四五”能源发展目标体系。能源供应方面，提出持续完善能源保供体系，能源供应能力稳步增长，到2025年，全省综合能源生产能力达到约4000万吨标准煤，“十四五”期间增加约1000万吨标准煤。能源消费方面，持续推进清洁低碳转型，单位生产总值能耗降幅和二氧化碳排放降幅完成国家下达目标，到2025年，能源消费总量预计达到8270万吨标准煤，天然气、非化石能源成为能源消费增量主体，煤炭消费比重下降到60%以内，非化石能源消费比重提高到17.7%左右。
三、重点任务
《规划》贯彻落实“四个革命，一个合作”能源安全新战略，结合吉林省实际情况，提出6项重点任务，分别为“增强能源安全保障能力”、“全面优化能源消费体系”、“促进能源产业转型升级”、“打造智慧高效能源系统”、“推动能源改革创新发展”和“加快推进能源对外合作”，多维度打造吉林省“清洁低碳、安全高效”的能源体系，为我省全面振兴、全方位振兴提供能源支撑。“十四五”重点项目方面，全力推进“一个基地、一条通道、一条产业链，两张网、两个园区，七大工程”建设。“一个基地”即建设国家级新能源生产基地；“一条通道”即推进“吉电南送”特高压通道；“一条产业链”即打造新能源装备制造产业链；“两张网”即新基建“761”工程中的电网和油气网；“两个园区”即构建白城、松原两个“绿电”产业示范园区；“七大工程”包括煤炭、油气勘探开发工程、“气化吉林”惠民工程、生物质能源利用工程、抽水蓄能工程、“氢动吉林”工程、电能替代工程以及新能源乡村振兴示范工程。“111227”能源重点工程的推动和落实将成为我省能源“十四五”规划目标实现的关键路径和有力抓手。
