煤电作为碳排放“大户”，未来如何发展对实现“双碳”目标来说至关重要。国务院发布的“双碳”行动方案明确，加快煤炭减量步伐，“十四五”时期严控煤炭消费增长，“十五五”时期逐步减少。统筹煤电发展和保供调峰，严控煤电装机规模，加快现役煤电机组节能升级和灵活性改造。
各省市的“双碳”实施方案中，对煤电的态度也略有不同。
吉林、河北两省都提到了煤电机组的等容量替代；
上海、四川两地提及了自备电厂的关停退出，上海市的“双碳”方案明确提出，要关停多个自备电厂的机组，或实施气电替代；四川省“双碳”方案明确，要推动除热电联产项目外的燃煤自备电厂有序退出。
此外，三改联动、煤电转型、统筹煤电与可再生能源发展等等，都是未来煤电发展的重点。
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国家级政策：
1、国务院《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》
重点：统筹煤电发展和保供调峰；严控煤电装机规模；
严格控制化石能源消费。加快煤炭减量步伐，“十四五”时期严控煤炭消费增长，“十五五”时期逐步减少。石油消费“十五五”时期进入峰值平台期。统筹煤电发展和保供调峰，严控煤电装机规模，加快现役煤电机组节能升级和灵活性改造。逐步减少直至禁止煤炭散烧。
2、国务院印发《2030年前碳达峰行动方案的通知》
重点：严格控制新增煤电项目；
加快煤炭减量步伐，“十四五”时期严格合理控制煤炭消费增长，“十五五”时期逐步减少。严格控制新增煤电项目，新建机组煤耗标准达到国际先进水平，有序淘汰煤电落后产能，加快现役机组节能升级和灵活性改造，积极推进供热改造，推动煤电向基础保障性和系统调节性电源并重转型。严控跨区外送可再生能源电力配套煤电规模，新建通道可再生能源电量比例原则上不低于50%。
3、科技部等九部门印发《科技支撑碳达峰碳中和实施方案（2022—2030年）》
聚焦国家能源发展战略任务，立足以煤为主的资源禀赋，抓好煤炭清洁高效利用，增加新能源消纳能力，推动煤炭和新能源优化组合，保障国家能源安全并降低碳排放，是我国低碳科技创新的重中之重。
地方级政策
