2015年我国启动新一轮电力体制改革。经过7年发展，我国电力市场多元竞争主体格局初步形成，但同时还存在体系不完整、交易规则不统一等问题。在近期举办的新华能源沙龙活动上，与会专家就如何建设全国统一电力市场体系建言献策。
北京电力交易中心市场部主任李竹认为，我国提出建设全国统一电力市场体系有四方面考虑：从政策角度来看，电力市场是全国统一大市场的重要组成部分；从资源禀赋上来看，我国负荷需求和能源资源呈逆向分布，需要在全国范围内实现资源的优化配置；从转型来看，随着新型电力系统建设的不断推进，新能源装机比例会越来越高，为平抑新能源的波动性、促进新能源的发展和消纳，需要构建全国统一的电力市场；从电网条件来看，我国已经建成互联互通的大电网，为建设全国统一电力市场体系提供了物理基础。
清华大学电机工程与应用电子技术系教授、清华大学能源互联网创新研究院副院长陈启鑫表示，在建设全国统一大市场的背景下，构建全国统一电力市场体系恰逢其时，且释放出两大重要信号：一是要统一，即不同省份、不同市场模式之间的电力交易，需要有统一的、兼容的标准和接口；二是要形成体系，未来国家、区域、省级各层级电力市场，甚至包括配网侧市场、分布式交易在内的电力交易市场，将整体形成一个电力市场体系。
中国社会科学院数量经济与技术经济研究所能源安全与新能源研究室主任刘强表示，近10年来，特别是“双碳”目标提出以后，我国电源种类更为多元，电力消费也呈现多元化的特点，要求电力系统进行全方位的提升。因此，健全多层次统一电力市场体系是一个非常重要的改革举措，未来通过不同区域的、多种主体参与的市场交易，将实现电力在全国范围内的优化配置。
目前，我国电力市场的建设主要以省为单位。由于各地资源禀赋、经济发展情况不同，在电力市场规则设计和建设推进方面存在一定差异。专家认为，全国统一电力市场建设要因地制宜，加快形成统一开放、竞争有序、安全高效、治理完善的电力市场体系。
李竹认为，电力市场建设要加强统筹和衔接，主要体现在省间市场和省内市场要做好衔接，各交易品种要做好衔接，市场与政策要做好衔接。此外，2025年之前，还需理顺一二次能源价格的关系以及疏导新能源接入带来的系统成本上升问题。
