杭州市发改委日前发布关于市十四届人大一次会议钱塘20号建议的答复。其中提到，电力供应形势紧张。杭州市是典型的能源消费大市和能源资源小市，全社会用电量逐年攀升，用电负荷每年创新高。供给侧，杭州市外来电比例超过80%，在煤价、气价持续高企，煤炭质量下降，上游输电省份自身用电紧张，省内近两年没有新增电源项目等多重因素作用下，电力供应出现短缺；需求侧，杭州市夏季居民空调负荷占全网负荷的40%以上，由于去年9、10月份气温异常高企，拉升全市负荷需求，加之纺织、非金属矿物制品和化纤等高耗能行业能耗增长迅速，用电负荷居高不下。供需两方面的压力造成杭州市2021年出现了多年不遇的缺电情况，在当时情况下，有序用电成为维系电力平衡的基本手段，且呈现“全时段、波动性、持续性”特点。
下一步将科学执行有序用电措施。在电网安全受到威胁时，必须以确保大电网安全为底线目标。在执行过程中坚持“民生优先、有保有压”原则，努力做到科学统筹、精准管控、提前预警，坚决杜绝拉闸限电，把对企业的影响降到最小。在管控对象上，坚持以高耗能企业为重点，尽量减少影响面，坚决保障民生用电。在控制方式上，从年初开始实施511家高耗能企业能源预算化管理，通过能源双碳数智平台实施在线监测，及时给企业预测预警，增加企业用能的预期性和可控性。在方案制定上，区分5个响应层级，A、B级响应企业优先安排高耗低效和亩均评价C、D类企业。在具体实施上。首先落实高耗能企业轮检修。以水泥、碳酸钙、印染、纺织等重点高耗能行业为重点，执行集中检修计划，确保每日压减负荷10万千瓦；其次超过用能预算进度目标的企业，压减用能，回归至预算范围；第三加强需求侧响应，争取更多企业进入需求响应资源池，鼓励主动压降负荷，并给予资金补贴；第四按计划要求执行有序用电方案。
详情如下：
杭州市发改委关于市十四届人大一次会议钱塘20号建议的答复
您在市十四届人大一次会议上提出的《关于加强对钱塘区企业用能支持的几点的建议》（钱塘20号）收悉。经我委主办，国网杭州供电公司、市经信局会办，现答复如下：
首先非常感谢您的宝贵建议。在当前碳达峰、碳中和背景下，从中央到地方能源要素管理进一步加强，能耗“双控”工作形势更加严峻，统筹节能降耗和经济社会发展成为各级政府和能源主管部门关注的重要问题。
