欧盟委员会发布了《欧盟太阳能战略》，作为REPowerEU计划的一部分，旨在到2025年实现太阳能光伏发电装机容量超过320吉瓦（较2020年增加一倍以上），到2030年装机容量达到近600吉瓦。欧盟希望通过该战略，使新增光伏的产能在2027年可抵消每年90亿立方米的天然气消费量。该战略概述了加速太阳能利用的全面愿景，并提出在短期内克服各种挑战的多项举措。报告要点如下：
一、通过欧洲太阳能屋顶倡议快速促进光伏发电的大规模部署
太阳能光伏是最便宜的电力来源之一。截至2020年底，欧盟太阳能光伏装机容量达到136吉瓦，发电量占欧盟发电总量的5%左右。为了实现欧盟提出的2030年可再生能源目标和REPowerEU计划的目标，未来十年，欧盟平均每年需新增45吉瓦的装机容量。
1、欧洲太阳能屋顶倡议
据估计，屋顶光伏可满足欧盟近25%的电力需求。欧盟发布的“欧洲太阳能屋顶倡议”，旨在释放未充分利用的屋顶太阳能发电潜力，以提供更清洁、更安全和可负担的电力。主要包括：（1）到2030年，将可再生能源占比提高到45%；（2）将屋顶太阳能装置（包括大型太阳能装置）的许可期限限制为最长3个月；（3）通过规定，确保所有新建筑做好部署“太阳能”的准备；（4）强制建筑安装屋顶太阳能，包括：①到2026年，所有实用面积超过250平方米的新公共和商业建筑；②到2027年，所有实用建筑面积超过250平方米的现有公共和商业建筑；③到2029年，所有的新建住宅；（5）确保该倡议以立法的形式在所有成员国得到充分执行；（6）到2025年，在每个超过1万人口数量的欧盟城市中，至少建立一个以可再生能源为基础的社区；（7）确保收入水平较低的消费者同样能够使用太阳能，例如通过社会救济住房、能源社区以及对私人设施的融资支持；（8）鼓励新建筑及翻新建筑采用光伏一体化的建材，确保全面实施《建筑能效指令》（EPBD）中有关新兴建筑近零能耗建筑标准的现行规定。各成员国应为屋顶光伏系统建立强大的支持框架，包括储能、热泵等设施综合利用，大规模部署屋顶太阳能，优先考虑拥有较高能源等级（A-D）的建筑。如果全面实施，作为REPowerEU计划的一部分，该倡议将加速屋顶光伏安装，并在实施的第一年增加19太瓦时的电力（比“减碳55%”中预测的高出36%）。到2025年，将产生58太瓦时的额外电力（超出预测的两倍多）。
