自然资源保护协会（NRDC）与中国能源研究会合办“西北新能源高比例发展“研讨会，发布了由NRDC支持、“中国电力圆桌项目”课题组完成的报告《建设多层次市场机制促进西北新能源高比例发展》。会上，NRDC清洁电力高级顾问王万兴博士、西安交通大学副教授李更丰、国网西北分部专家陈天恩、电力规划设计总院副总工程师王霁雪、国网能源研究院副院长蒋莉萍、中国电力企业联合会专家委员会首席专家肖创英以及中国能源研究会碳中和产业合作中心主任黄少中等专家，结合目前西北地区的新能源发展现状，从国际经验、国家发展战略、地方发展实践等角度，探讨了促进新能源高比例发展的路径和支撑环境以及区域电力部门的低碳转型方案，为全国双碳目标的实现提供参考。

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西北电网是全国六大电网之一，包括陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆五省（自治区）电网。西北电网的电力供大于求，是我国供电面积最大、电力外送比例最高的区域电网。截至2021年底，西北电网新能源（除特别说明之外，本文中的“新能源“特指风光）装机占该地区全部装机规模的42%，发电量占比21%，远超全国新能源装机占比27%和发电量占比12%的平均水平，已超过欧盟同期水平。2022年，西北电网新能源单日发电量和最大出力均创新高，新能源日最大发电量占比35%、（瞬时）最大出力占比48%。青海省的新能源发电出力占比达到了惊人的79%，比当时全省用电负荷还高出4%。

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根据国际能源署（IEA）提出的可变可再生能源（简称VRE，即风光）发展的六个阶段，中、美、加、法、日等国家都处于第二阶段，VRE发电量占比为10%左右，依赖系统现有的灵活性来消纳VRE。西北地区已由第三阶段迈入第四阶段，即以VRE为主的新能源在特定时段内可以提供大部分的发电量。目前，英、意等国处于第三阶段。进入第四阶段的只有丹麦、爱尔兰和德国等少数国家。IEA指出，进入第四阶段面临的挑战是，一方面需要更先进技术方案来保障系统的稳定，另一方面还需要改变电力系统运行方式与监管规则以适应大量VRE的接入。

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自2018年以来，“中国电力圆桌项目”课题组先后开展了“西北区域电力现货市场及监管机制研究”、“适应新能源发展的西北区域电力辅助服务市场研究”和“‘双碳’背景下西北电网新能源消纳的市场化机制研究”。在此基础上，课题组完成并在今天的研讨会上发布了最新研究报告《建设多层次市场机制促进西北新能源高比例发展》（以下简称研究报告）。