工信部、财政部等五部门联合发布2021年度中国乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分（以下简称“双积分”）情况的公告。公告显示，2021年度我国境内129家乘用车企业平均燃料消耗量实际值（WLTC工况）为5.10升/100公里，燃料消耗量正积分为1593.99万分、负积分为563.25万分，新能源汽车正积分为679.1万分、负积分为79.79万分。

工信部发布《关于修改的决定（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），提出建立积分池制度，对新能源汽车正积分进行收储和释放。

对此，平安证券的研报指出，目前新能源汽车积分市场处于供过于求状态，积分池制度有利于用市场化手段调节积分市场供需、稳定积分价格，进而刺激车企生产新能源车的积极性。

此外，记者注意到，《征求意见稿》将2024-2025年度新能源乘用车标准车型分值较上一阶段平均下调40%左右，新能源汽车积分考核比例设定为28%和38%，并相应调整了积分计算方法和分值上限。“政策调整后，将进一步降低单车可获得的正积分数，而且对新能源汽车的积分考核比例以10%的增速快速提升，远高于2019-2023年2%的速度，这都将促使车企加速转型，生产更多新能源汽车。”上述业内人士分析。

乘联会秘书长崔东树指出，要考虑如何保护新能源车企的新能源积分结存，以为未来的新能源车双积分政策收紧带来较大积分存储。

《年度报告》指出，今年积分供给较为充裕，后续可能收紧。随着燃料消耗量标准、积分考核要求逐年加严，叠加传统燃油车燃料消耗量下降趋缓等因素影响,部分车企未来仍将面临较大达标压力。