华能新能源首个“以大代小”技改项目投产。华能新能源饶平风电场场始建于2012年，场内装有64台750kW风电机组，机组服役时间近10年，部分机组因机位点处风资源较差影响发电能力。华能新能源广东分公司以提升老旧风电场的发电能力为宗旨，积极响应国家对老旧机组技改升级政策，提出进行“上大压小”技改试点的要求。

全国首个实施的大规模“以大换小”增容改造项目-大唐重庆四眼坪风电场改扩建工程全容量并网发电。重庆四眼坪风电项目属于山地风场，该风电场于2009年5月投产，新安装机组容量85.6兆瓦。通过采取“以大代小”方式，退出老旧机组，进行增容改造，全面提高项目总装机规模和风电场利用小时数，提高了清洁低碳电量规模，并显著提升风电场经济指标，实现老旧风电场提质增效改造。

龙源电力宁夏龙源贺兰山第四风电场“以大代小”79.5MW等容风电技改项目启动可行性研究报告编制服务及安全预评价及社会稳定风险评估技术咨询服务询价采购招标。2021年12月6日，国家能源集团龙源电力宁夏公司圆满完成贺兰山第四风电场“以大代小”79.5兆瓦等容风电技改项目备案手续，成为全国首个取得“以大代小”风电技改备案的项目。

第四届风能开发企业领导人座谈会，国家能源局新能源和可再生能源司副司长王大鹏表示，在风能资源优质地区有序实施老旧风电场升级改造，提升风能资源的利用效率，推动风电提质增效，实现高质量发展。风电“上大压小”有望在全国范围内启动。

国家能源局正式发布《风电场改造升级和退役管理办法》征求意见稿，鼓励并网运行超过15年的风电场开展改造升级和退役，并明确了改造升级项目补贴具体方案。

截止2021年年底，我国现有在役风电机组超14万台。其中，兆瓦级以下风电机组规模约11000余台，850-1500KW的机组数量超过5万台，2006年到2011年的风电装机容量统计结果分别为：126万千瓦，260万千瓦，1215万千瓦，2580万千瓦，4473万千瓦、5280万千瓦（在十四五期间，（2021-2025年），满足15年运行时长的风电场，是2010年底前装机的有6.556GW）。

按照15年开始改造的基本要求，2025年开始可改造容量超过4000万千瓦，按照历年的风机装机数据统计结果，“十五五”期间，风电机组超过15年具备改造条件的可退役机组容量将达到6500 万千瓦（1.5MW以下机型，80%实施上大压小），按等容量改建，年均增量将达到9--10GW以上，如按1.5-2倍容量改扩建，年均新增容量或将达到15-20GW。

当然，也不是全部风场都需要更新，运行状况良好的，还是可以继续运作，已经折旧完了，就当印钞机了。

需求迫切，政策难题依旧：困难重重如何解决