抽水蓄能起飞了！“十四五”以来，抽水蓄能行业涌现一大批项目签约、建设、开展前期工作。无论是两大电网、发电集团、规划建设企业还是地方能源集团，都纷纷加快投资建设抽水蓄能的步伐。
一慢，就慢了几十年
抽水蓄能产业本在20世纪60年代后期就已在我国起步，经过十几年的论证发展，抽水蓄能电站逐渐固定为主要承担电力系统的调峰、调频、事故备用及黑启动等任务的角色而存在。
因此，在2004年，国家发改委发布了《关于抽水蓄能电站建设管理有关问题的通知》，明确抽水蓄能电站主要由电网经营企业建设和管理。随后，两大电网公司分别成立国网新源控股有限公司和南网调峰调频发电有限公司进行抽水蓄能专业建设管理及运营。
但由于抽水蓄能建设难度较大、投入较高，我国的抽水蓄能电站发展十分缓慢。一座抽水蓄能电站建设的周期很长，受地形影响，前期选址工作困难，并且需要建设水库、厂房和水坝等配套设施，前期资金投入非常高。而我国长期的电价政策无法疏导电网企业建设抽水蓄能电站的成本，便无法调动电网企业建设抽水蓄能电站的积极性。
为了推动抽水蓄能的发展，提高企业建设抽水蓄能电站的积极性，2014年，国家放开了抽水蓄能电站开发方的限制，鼓励社会投资进入抽水蓄能领域，并明确了抽水蓄能电站实行两部制电价的电价机制。
于是，我国在电力发展“十三五”规划中提出，2020年抽水蓄能电站装机要达到4000万千瓦左右。但实际情况却远低于预期。截至2020年底，全国在运抽水蓄能电站32座，总装机容量为3149万千瓦，并未达到“十三五”定下的规划目标。抽水蓄能的建设成本如何疏导，仍是彼时业内最为关心的问题。
2019年5月，靴子落地——国家发改委、国家能源局发布的《输配电定价成本监审办法》规定“抽水蓄能电站、电储能设施不计入输配电定价成本”。这意味着电网企业无法将抽数蓄能电站建设成本计入电价中，直接打击了电网企业本就不高的积极性。
2019年12月，国家电网在经历了两年降电价之后，利润不达预期，内部出台了一系列“过紧日子”的措施，其中便有“不再安排抽水蓄能新开工项目”。不过，叠加疫情等因素的影响，为了担起央企责任、拉动投资，在2020年，国家电网又开始重新布局抽水蓄能电站建设。
