据各省报告，“十四五”基本具备核准条件的抽蓄工程共219项，总规模达2.7亿千瓦，其中已经核准11项，共1400万千瓦。

国家能源局近期完成了《抽水蓄能中长期发展规划(2021-2035年)》发布以来首次新增项目的纳规，山西绛县的8个项目纳入了中长期规划的重点实施项目，其他有项目纳规需求和调整需求的省份正在抓紧开展工作。此外，相关省份与水电规划总院正在沙漠、戈壁、荒漠周边开展资源调查工作，解决新能源项目与抽蓄站点数量不匹配的问题。

国家能源局新能源司去年组织行业组织、水电规划总院进行了深入研究，对产业链进行了整体判断和评估。从评估结果来看，投资环节问题不大，各大能源央企积极性很高，地方的积极性也很高，投资主体呈现多元化。同时，我国的施工力量很强，有利于拉动就业和经济。

当前确定设计单位的抽蓄项目有214个。其中，中国电建下属设计院负责184个项目，占比约80%，主要集中在华东院、中南院、西北院、北京院。

中国电建集团总工程师周建平曾对记者表示，为促进抽蓄行业健康快速发展，中国电建已进一步建立流程化、标准化、模块化设计体系，大幅提高了生产效率以及设计成果质量。

除了勘察设计任务重、时间紧外，特别值得注意的是抽蓄机组设备制造和供货能力有待提高。目前，全国抽蓄机组最大年产能力大概在80台左右，约2500万千瓦，集中在东电和哈电。由于抽蓄建设周期需6-8年，“十四五”期间大规模核准开工以后，设备制造交付压力主要在“十五五”期间。在业内人士看来，目前还有时间研究如何应对该问题，“只要有市场不愁没有设备。”

中小型抽蓄造价偏高

中国水力发电工程学会原副秘书长陈东平对记者表示，此次视频会议提出，因地制宜，结合实际，针对不同领域和对象，积极探索和实践中小型抽蓄、小微型抽蓄等创新项目，对抽蓄行业发展是一个很好的补充。与主流大型抽蓄电站相比，中小型抽蓄电站具有站点资源丰富、布局灵活、淹没损失小、机组多样、接入系统方便和建设周期短的优势，所以发展中小型抽蓄的前景非常广阔。

记者了解到，去年以来，国家能源局新能源司一直在研究如何加快发展中小型抽蓄建设。目前，浙江、湖北、湖南等省份也正在开展中小型抽蓄的工作。

特别值得注意的是，中小型抽蓄目前的主要问题是造价偏高，每千瓦高达1万元左右，因此要进一步明确中小型抽蓄的功能定位，比如说从传统的调峰、填谷、调频、调相、黑启动、应急备用等固有功能转变为特定功能；优化设计，研究将地下输水发电系统提到地面上来；研究适宜的施工工艺和设备，降低造价，进一步探索适应中小型抽蓄的商业模式和盈利空间。