2021年财政部、工信部、科技部、发改委和能源局等五部门正式启动京津冀、上海、广东和河北、河南示范城市群，全国“3+2”燃料电池汽车示范格局形成。2022年3月，国家发改委、能源局联合印发《氢能产业发展中长期规划（2021-2035年）》，提出到2025年燃料电池车辆保有量约5万辆，可再生能源制氢量达到10-20万吨/年，给氢能行业发展带来巨大机遇。

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香橙会研究院根据各城市氢燃料电池汽车保有量（上险口径）、加氢站数量、发展目标等，结合政策支持、产业配套、基础条件等梳理出12大重点氢能城市和9大潜力氢能城市。

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1.12大重点氢能城市和9大潜力氢能城市名单

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我国目前和未来一段时间氢能产业发展应用端仍将主要集中在燃料电池汽车。根据香橙会氢能数据库车辆保有量（上险口径）、加氢站数量、2025年发展目标等，综合评定出12家重点氢能城市名单如下。

资料来源：香橙会氢能数据库

氢能产业的发展情况车辆和加氢站数据是主要指标，当地的政策支持、产业配套、氢源禀赋、应用场景等也是氢能发展初期不可或缺的条件，9家潜力氢能城市名单如下。

资料来源：香橙会氢能数据库

2.城市总体特征及各城市特点浅析

总体来看，在区域分布上选出的氢能城市主要集中在我国沿海和长江经济带上，上海、苏州和嘉兴更是集中在了两者的交汇处，张家口、鄂尔多斯和乌海则拥有丰富的风光资源，能发挥氢能和新能源发电的良好耦合作用；在政策支持上氢能城市多数位列示范城市群，更是包含了五大城市群的牵头城市，山东的青岛、潍坊、淄博、济南四个城市是科技部“氢进万家”工程的主要承担城市，这些都获得了国家层面的实质支持，成都、重庆、武汉、宁波等都有良好的发展基础和地方政府的支持。

具体到各个城市都有各自的特点，可以分为不同的类型。

1、上海、北京、佛山和广州是示范城市群的牵头和主要参与城市，这四个城市的氢能企业几乎涵盖了我国全部的头部企业和较为完整的产业链企业。同时是我国一线城市经济发达，具有较好的财政支持基础。

上海有化工产业园区，北京周边钢铁、化工企业较多和丰富的风光资源，都具有工业副产氢或绿氢基础。广州和佛山受氢源制约较大，但东莞巨正源、广州石化、茂名氢燃料电池供氢中心和佛山南庄制氢加氢加气一体化站的建成和持续供氢一定程度上缓解了这一状况。