“2022年煤炭中长期合同全部通过全国煤炭交易中心线上平台录入确认并在线签订诚信履约承诺。”
“坚决依法依规严厉查处动力煤期货市场各类违法违规行为，对违规主体进行约谈问责并公开曝光。”
近期，国家发改委部署2022年煤炭中长期合同监管工作，发布《关于进一步完善煤炭市场价格形成机制的通知（发改价格〔2022〕303号）》（以下简称“303号文”），组织开展动力煤期货市场异常交易行为排查等，全方位、多角度、进一步完善煤、电价格传导机制。
煤炭、煤电不仅是我国能源安全稳定供应的“压舱石”，也是唇齿相依的上下游产业，多年来因价格和供需矛盾长期处于“顶牛”状态。近期国家层面发布的多份重磅文件直指煤、电核心矛盾，完善煤炭市价格机制，理顺煤、电价格关系，对于保障电煤供应链安全可靠，进而确保能源安全稳定供应意义重大。
保量：进一步签实煤炭中长期合同
煤炭中长期合同约覆盖我国煤炭供应总量的80%，约占煤电企业成本的70%。我国自2016年起推进煤炭中长期合同签订工作，执行“基准价+浮动价”的定价机制。
东部地区某发电企业人士告诉记者：“煤炭中长期合同大致分为年度、季度和月度，但仅有年度部分可稳价，执行‘基准价+浮动价’。其余大部分季度、月度和现货交易按市场价格执行，稳价作用微乎其微。”
长期以来，煤炭中长期合同的履约问题备受业界关注。“履约情况并不乐观。”上述发电企业人士坦言，“国有煤炭企业履约率基本平稳，约90%，但部分地方煤炭企业年度中长期合同兑现率不到40%。月度中长期合同由煤矿一方定价执行，和现货价格差不多。”
中电联行业发展与环境资源部副主任叶春指出，近年来电煤价格持续高位运行，致使煤电企业大面积亏损。尤其去年7月以后，电煤价格飙升给发电企业生产带来巨大压力，严重影响了电力供应安全。随后，国家相关部委紧急出台一系列保供稳价政策，成效显著。
针对煤炭中长期合同履约问题，国家发改委3月2日发布的信息显示，将进一步签实煤炭中长期合同、加强合同履约监管。供需企业要每月线上报送合同履行情况，保证单笔合同月度履约率不低于80%、季度和年度履约率不低于90%。对未达到要求的企业，将视情实施约谈、通报、信用惩戒和追责问责等措施。
